為進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，協(xié)同治理細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3），2020年北京市將揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理作為大氣污染防治工作的重點(diǎn)之一，在北京市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年行動(dòng)計(jì)劃、VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)方案中，對(duì)工業(yè)等領(lǐng)域VOCs治理工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署。

　　2020年工業(yè)VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)

　　目前，全市涉VOCs工業(yè)企業(yè)主要分布在煉油石化、工業(yè)涂裝、醫(yī)藥制造、印刷、汽車制造、化學(xué)品制造、家具制造、半導(dǎo)體及電子等行業(yè)。

　　以產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)評(píng)為抓手強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入與調(diào)整退出。嚴(yán)格執(zhí)行北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄要求，嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，堅(jiān)持減量發(fā)展，從源頭嚴(yán)控污染物增量，結(jié)合疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃年內(nèi)退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)90家，截至10月，全市已調(diào)整退出一般制造業(yè)企業(yè)113家。

　　以清潔生產(chǎn)為抓手進(jìn)一步提升治理水平。繼續(xù)擴(kuò)展清潔生產(chǎn)審核范圍，到今年已安排所有VOCs年排放量10噸以上的企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。組織專門培訓(xùn)，制定了重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理工作指南，指導(dǎo)企業(yè)查找防控弱項(xiàng)，挖掘減排潛力。2020年組織對(duì)50家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施一廠一策治理，截至目前已有62家企業(yè)實(shí)施一廠一策治理。

　　以排污許可證為抓手加快推進(jìn)精細(xì)化管理。全面落實(shí)排污許可管理制度，組織對(duì)1.7萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行了排污許可證核發(fā)和登記，實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的固定污染源全覆蓋。通過(guò)實(shí)施排污許可管理，進(jìn)一步盤點(diǎn)摸清涉VOCs排放企業(yè)排放家底，實(shí)施從源頭到末端的全過(guò)程管理，細(xì)化自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告與信息公開(kāi)等環(huán)境管理要求，鼓勵(lì)企業(yè)采用污染防治可行技術(shù)，提升VOCs管理水平。

　　突出夏季、重污染天氣等重點(diǎn)時(shí)段精細(xì)化管控。實(shí)施夏季攻堅(jiān)階段任務(wù)，針對(duì)無(wú)組織排放、廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率（三率）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)整計(jì)劃錯(cuò)峰停檢修。按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)實(shí)施細(xì)則，對(duì)20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展細(xì)化分級(jí)管理，對(duì)不同污染防控水平的企業(yè)實(shí)施差異化管控，評(píng)為A級(jí)的企業(yè)在重污染天氣可自主采取減排措施，其它防控水平相對(duì)較低的企業(yè)必須采取不同程度的停限產(chǎn)措施。通過(guò)嚴(yán)格評(píng)選，全市共7家企業(yè)被評(píng)為A級(jí)，這7家企業(yè)中北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)占3家。

　　北京市工業(yè)VOCs治理歷程和成效

　　北京市VOCs防治工作起步較早，自2007年第一次全國(guó)污染源普查時(shí)，即將VOCs作為一項(xiàng)自選動(dòng)作進(jìn)行了調(diào)查，隨后納入大氣污染源排放清單編制逐年更新，并將工業(yè)VOCs治理納入清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃持續(xù)對(duì)各區(qū)開(kāi)展年度治理任務(wù)考核。多年來(lái)本市持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系、不斷加大執(zhí)法力度，采取一系列大規(guī)模結(jié)構(gòu)減排和工程減排措施，工業(yè)VOCs排放大幅下降。

　　結(jié)構(gòu)減排：嚴(yán)格執(zhí)行《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，嚴(yán)控新增VOCs排放量。嚴(yán)格執(zhí)行《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》，實(shí)施疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，十三五前四年累計(jì)淘汰退出不符合首都功能定位的一般制造業(yè)和污染企業(yè)2041家；分類清理整治散亂污企業(yè)近1.2萬(wàn)家，鑄鍛行業(yè)、防水卷材行業(yè)從北京市整體退出。

　　工程減排：以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)促治理，近年來(lái)我市出臺(tái)了工業(yè)涂裝、汽車制造、電子、石化等工業(yè)行業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行綜合管控，以重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行分類管控，以產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行源頭控制，形成了排放限值最為嚴(yán)格、體系建立較為全面的VOCs污染防治環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)依法促治加政策引導(dǎo)的模式推動(dòng)企業(yè)實(shí)施提標(biāo)改造。

　　隨著北京市多年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以及持續(xù)性、大規(guī)模、集中化工程減排項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施完成，工業(yè)領(lǐng)域污染排放大幅減少，其減排空間也日益收窄。VOCs進(jìn)一步減排從依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理，轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、精細(xì)化管理減排并重。

　　接下來(lái)，北京市還將繼續(xù)統(tǒng)籌好疫情防控和污染防治，繼續(xù)實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加大調(diào)度、指導(dǎo)和幫扶力度，依法精準(zhǔn)科學(xué)整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，加大信息公開(kāi)推動(dòng)落實(shí)透明排污，確保十三五時(shí)期工業(yè)VOCs污染防治各項(xiàng)工作措施圓滿收官。